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黑骷髅进行了第一次扩军，整整招募了五万人才宣布暂停，大大缓解了城内守卫不足的问题，接下来苏灿针对七星城采取了一系列措施。
颁布法令，城内禁止打斗，一经发现，严惩不贷，重者击杀，轻者驱逐出去，永世不得入内。
发布公告，欢迎各界前来经商，共同发展七星城，并免税三年。
邀请萧香楼、佣兵工会、佣兵组织等大型组织进驻七星城，提振人气。
任命靳道然为城主，负责对外事务和掌控全局，下设军机处，管理军务、城市防御治安等，黑骷髅外围人员全部归军机处管理；设立枢密院，掌管城市建设、商业贸易等事务。
黑骷髅的暗部改制成立刺客公会，正式对外营业，主要接受业主的委托发布任务，从中收取委托费用；其运作模式与佣兵公会相仿，但刺客公会的业务侧重展现个人实力。
接受刺客公会的委托任务，必须在公会进行注册，成为预备会员，完成一定数量的任务或根据对公会做出的贡献进行升级，晋升为一星会员，并进行奖励。
公会会员从预备到九星会员共十个等级，九星会员等级最高，晋升到三星会员就会得到公会的重点培养，修炼资源重点倾斜到三星及以上会员，等级越高，奖励越高，越受到重点照顾，根据个人喜好，在进入五星会员时可以进入刺客公会管理层；现在因公会刚刚成立，暂时由原先的暗部成员进入管理层，以后视情况而定。
刺客公会的成立，一个可以调动会员的积极性，防止内部的恶性竞争，另一方面，可以从社会上吸收更多的人才进入刺客公会，使公会不断发展壮大，柳生暂时任公会会长，孙果任副会长，本来苏灿计划给昊天个长老当，可这个家伙非要从一星会员干起，说这样一步步走上去才有成就感，苏灿也就听之任之了，现在公会处于起步阶段，事情也不是很多，等以后再说吧。
又成立了专门的情报机构—天网，专门收集出售情报，张立任天网的负责人，此时的魅影的作用就体现了出来，通过魅影，可以很好的控制一些大势力的高层，掌握他们的动向，这是后话，不过现在天网的规模已经不小，基本覆盖了兽宗地界。
通过一些列的变革，现在七星城一切步入了正规，自从公告宣布之日起，七星城城门大开，开始迎接八方来客。
首先，萧香楼高调入驻七星城，为了显示诚意，苏灿专门挑出一块儿极好的地段免费提供给萧香楼，并且宣布，入驻七星城的前十家组织，可免费自行选择地段，再往后，就会收取不菲的费用。
很快，消息一传开，各个商家、势力争先恐后前往七星城，选驻地，开始展开业务。
与兽尊山的贸易往来也进入了实施阶段，苏灿专门成立了一个贸易商队，由靳虎负责，来回往返于兽尊山与七星城，大量的万象森林内圈的珍贵的药材、兽皮、兽骨、甚至于兽核都被带入七星城，以至于都吸引来了药神宗、炼器宗的使者，极大提升了七星城的知名度。
苏灿还在城里开辟了两个训练基地，一个是用七星塔的特殊能力，建造了一条重力走廊，从两倍重力开始一直递增到二十倍；建造了几座修炼塔，每座塔里都布有聚灵阵。
对于这两个训练基地，除了满足自己人修炼外，还允许外人进入，不过得需缴纳高额的费用，一举两得。
前后三个月的时间，七星城已经发生了翻天覆地的变化，各个势力先后进驻，越来越多的武者汇聚进入七星城，旅店业、娱乐业等后续的服务业也随之发展起来，整个七星城呈现一种欣欣向荣的局面。
对于七星城的高速发展，一些势力很是眼红，尤其是其近邻兽宗，更是视七星城为眼中钉肉中刺，想方设法在中间搅局。
兽宗首先采取的手段就是封锁，七星城与万象森林两面临海，联盟刚刚形成，还没有开通海外贸易，北边大部分都是沼泽地带，只有靠近云霄山脉的云霄城可以出入，而另一出口就七星城这里，因此，兽宗对付七星城，很直接的办法就是封锁两个出口，这样就堵死了七星城的对外联络，也就断绝了货物的往来。
对于基础薄弱，想要很快壮大起来的七星城来说，兽宗的这个做法无疑掐住了脖子，让刚刚有所起色的七星城，物资大量囤积，客流量明显减少。
最厉害的是，兽宗对于灵晶大炮的忌惮和觊觎，使他们联合其他势力一起给七星城施压，让其出让灵晶大炮的技术，否则将联合一起讨伐七星城。
对此，苏灿报以冷笑，心想，把老子逼急了去你们总部转转，放几炮给你们看看，让你们一个个眼红，还tmd的要技术，也不怕撑死。
不过匹夫无罪怀璧其罪的道理，苏灿还是明白的，知道自己的灵晶大炮一定会让所有势力眼馋，如果自己把控住，一定会让他们想法设法算计自己，决定拍卖三门灵晶大炮，当然这三门大炮都是用灵石的伴生矿建造的，只是增加了一个加固阵法而已，若是用极品灵石制作，估计没有一个势力能买得起。
现在天衍大陆灵气匮乏，早先的灵晶矿脉差不多都已枯竭，即使有也被这些大势力所掌控，世面上根本见不到，更不要说用极品灵石制作的大炮了。
兽宗也派出刺客对七星城主要人物进行过刺杀，但都以失败而告终，毕竟现在的七星城全在苏灿的神识覆盖当中，一有风吹草动，就会发觉。
另外，七星城的密探遍布各个角落，对于出现的陌生武者都会在暗中进行核查，有些时候甚至不惜动用武力进行控制，让其成为自己天网的一部分。
针对兽宗的封锁，苏灿决定从两个方面进行应对，一是让天网成员加强对联盟地形图的绘制工作，重点放在西边和南边临海地域的探索，为将来打通海路做准备。
二是联系城中萧香楼负责人给萧天带消息，要在七星城举办拍卖会，并且透漏了一些自己手中的底牌，想来一定会引起萧香楼高层的兴趣。
为了防止拍卖会出现意外，苏灿决定在七星塔里举行，通过一些特殊的手段，让七星塔与外界相通，让参与拍卖的人看不出异常，一旦发生意外，苏灿就可掌控局势，视情况而定，同时苏灿也把城墙上的灵晶大炮全部收了起来，以免引起不必要的麻烦。
终于，萧天带领着萧香楼一大帮人马来到七星城，苏灿亲自带人在城门口迎接，心中还有些小小的期盼。
一座巨大的船型法宝从高空缓缓降落，舱门打开，一道鲜红的身影就急速朝苏灿扑来，带来阵阵魂牵梦绕的香气。
“兔子”，萧晴一下扑入苏灿的怀抱，双肩微微颤动，喃喃的低语着，显然很是激动。
“萧晴”，娇躯入怀，熟悉的香气在鼻尖回绕，听着亲切的呼唤，苏灿忍不住眼睛有些发红，这种感觉他从未体会过，是那么的让人流连忘返，不过这种场合实在不合时宜。
“咳咳”，这时从身旁传来一阵咳嗽的声音，两个人急忙分开，萧晴也急忙躲在了萧天的背后，对着苏灿等人吐了吐舌头，水润润的眼睛里满是幸福，只让站在苏灿身后的昊天猛吞口水，这个小妖精太迷人了。
“萧大哥，欢迎来到七星城”，苏灿伸开双臂和萧天狠狠的拥抱了一下，而后两人拳头互相捶了对方几下，“哈哈”大笑起来，两人的友情不言而喻。
“欢迎萧香楼各位”，靳道然等人上来一一见过。
“苏兄弟，来，我给你介绍一下。！萧天拉着苏灿走到一位四十来岁的中年人身边。
“这是我三叔萧凌峰，是这次我们萧香楼的领队，一切事情都由他决定”
“见过萧三叔”，苏灿微微弯腰，行了一个晚辈的礼节。
“哈哈！不错，我可是听小天不止一次说起过你，果然仪表堂堂，人中之龙啊”，萧凌峰对苏灿一阵大加赞赏，让苏灿一时脑袋有点儿发蒙。
“好了三叔，先进城吧，你看都把苏灿兄弟弄蒙了”，萧天及时提醒着双方。
“对，对，先进城”，苏灿急忙醒悟过来，把这些人都领到了城主府。
萧晴一路上东看西瞅，叽叽喳喳的问东问西，苏灿都耐心的给她讲解，很有耐心，让萧天一阵的苦笑，陪在旁边的昊天也一直翻着白眼，正主是萧凌峰好不！
不过萧凌峰一路上对这些毫不介意，有靳道然这位城主陪着，倒也没有被冷落。
萧家高调入驻七星城，当然也被其他势力得知，一个个想法设法探听消息，想知道七星城接下来会有什么重大行动，尤其是兽宗感到了一丝压力，当然了，在兽宗的地界也有萧香楼分部，但是萧凌峰带队那性质就完全不一样了。
萧凌峰可是现任萧香楼楼主的三弟，听说一年前已经踏入了武尊境界，他这次带队到七星城，意义非同寻常，不得不让兽宗高层担心。
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