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立政殿中，李世民正在俯首批阅奏折，自从颉利退兵之后，军方要求练兵的呼声就从来没有断绝过，可是此时大唐刚刚立国，国库空虚，练兵哪有那么容易。
正在李世民焦头烂额之际，有内侍进来禀报太子求见，李世民虽然忙碌，可是毕竟是自己的儿子，就让内侍带了进来。
李世民低头还在沉思练兵的问题，只听下方想起两道声音来:“儿臣（臣秦明）参见皇上！”
李世民抬起头来向下方看去，只见大儿子和秦明同时跪在地上，李世民道:“起来吧！你二人有何事啊？”
两人站了起来，太子正要解释，秦明忙开口道:“启奏陛下，是微臣有要事禀报陛下，可惜臣没有面圣的资格，只好出此下策，鼓动太子带微臣前来，望陛下恕罪！”
李世民奇道:“你有何要事要告诉朕啊？”
秦明道:“臣请求陛下练兵，此次突厥骑兵犯我大唐，可是大唐竟然陷入了无兵可用的困境，并且军卒的战斗力和突厥骑兵相差十分巨大，所以臣觉得，大唐必须要加强军队的建设？”
李世民听着秦明嘴里这个稀奇古怪的“军队建设”，心中一阵欣慰，看着秦明说道:“小子，你的一番心意朕心领了，朕又何尝不知道这个道理？可是目前却不行啊！”
秦明道:“不知怎么不行？”
李世民道:“此时我大唐国库空虚，江南年年水灾，建成余党尚未诛除干净，而练兵却又是最费银钱的事情，朕实在是心有余而力不足啊！”
秦明听到这里，上前一步道:“陛下，数量不够，质量来凑啊！臣请求建立大唐锦衣卫，恳请陛下恩准！”
李世民奇道:“质量来凑，不知是怎么个凑法？这个大唐锦衣卫又是个什么意思？”
秦明道:“陛下，兵不在多而在精，更何况兵法有云‘兵者，诡道也’。两军对垒，不仅仅比拼的是数量，以及战场上的交锋，这仅仅只是战争的一半而已。更应该在乎的应该是战场之外的交锋。”
秦明清了清嗓子，又道:“战场之外的交锋又分很多种，渗透打探敌情，拉拢腐蚀官员，刺杀敌方将领，等等手段，不能细表。陛下可以想象一下，当十万大军连吃一口饭喝一口水，都需要小心提防着身边人的时候，这个军队还有战斗力吗？当颉利中军帐的卫兵都是咱们的探子的时候，敌方还有秘密可言吗？”
李世民听秦明说完，蹙眉道:“你说的这些朕都试过，可是却收效甚微，这种伎俩实在是不值一哂！”
秦明断然道:“不！不是不值一哂，而是他们不专业！陛下让一个汉人去刺探敌方的最高机密，哪怕他潜伏了三十年，可是臣依然敢断言他会失败，因为他的那张脸和他的语言，以及生活习性就已经注定了他的失败！而这也是臣今天请求建立大唐锦衣卫的原因，臣可以向陛下保证，只要给臣一年时间，臣就有把握让颉利每天活在恐惧之中！”
李世民听到这里，瞳孔狠狠地一缩，盯着秦明道:“说说你的具体计划！”
秦明朗声道:“陛下！锦衣卫的建立一定要保密，除了有限的几个人知道外，绝不可让太多的人知道，说白了这就是一个杀手组织，保密性非常重要！其次内部分为两大部分，分别为天狼特种大队与地鼠特种大队。
其中天狼特种大队负责刺杀以及小规模的战斗，人员构成主要是各个军中的悍卒，已经自己从小培养的异族死士。而地鼠特种大队则主要负责情报的刺探工作，人员构成没有太多的要求，不分男女、老幼、种族、职业。但是不论任何一个大队，有三点必须要保证，一是绝对的忠诚度，二是绝对的服从意识，三是单独的联络方式。
并且这个锦衣卫的首领必须是陛下来担任，情报会根据重要性划分等级，超过三级的必须经过陛下，才可以做出决断，副首领只可以给出参考性意见，不可以直接做出决断，这样就可以有效保证这支利剑永远掌握在陛下手中。以上只是一些简单的计划，臣稍后会有具体的文字性计划呈上来！”
秦明一口气说完之后，静静的站在一旁等待着李世民的决定，他很有把握，李世民会答应他的请求，因为在他看来，纵观中华上下五千年历史，自明代以前，这种战术虽然有过，但是根本不成气候，明朝时候的锦衣卫和东厂，充其量就是一群走狗，而自己要建立的，却是一直针对敌人的利剑，这把利剑的本质就不是用来针对自己人的。
更何况自己还留了小心思，使李世民自己当了首领，这样一来，李世民将不会对锦衣卫有防备之心，可以放心大胆的使用这把利剑。
立政殿里一片寂静，不知何时太子已经退了出去，百骑司首领杨再兴站在自己背后不远处，手按在刀柄上，虎视眈眈的看着自己，大殿内只能听见几人淡淡的呼吸声。
秦明站在殿中，看似随意的站着，可是掌心却早已布满汗水，只不过外表却看不出来丝毫，秦明知道，只需要李世民一声令下，自己绝对没有活着的可能。
还是将李世民想的太简单了，作为一个杀兄弑弟上位的皇帝，秦明这次进谏可以说冒着天大的危险，自己上一世就是一个理想主义者，没想到到了这一世还是如此。
过了片刻，也有可能是许久，李世民的声音传了出来:“朕准你所奏，但是朕有两个要求。第一，锦衣卫所吸纳人员，家属必须集中居住，至于生计问题，你自行解决；第二，国库现在没有银钱供你使用，但是组建锦衣卫所需银两必须是国库来出，由你暂时垫付，待国库充盈之后给你补偿！”
听到此处，秦明明白了过来，李世民还是不放心，必须要将锦衣卫人员的家属牢牢的控制在手中，用来保证锦衣卫的忠诚性，第二个命令则是明显的恩出于上，防止锦衣卫变质。
想到此处，秦明躬身道:“谢陛下恩准！臣定不负厚望，为大唐打造出一把利剑！”
李世民挥挥衣袖，杨再兴无声无息的退到了黑暗中，李世民道:“将你的详细计划明天呈上来，朕希望你能给朕一个惊喜！下去准备去吧！”
秦明恭敬道:“多谢陛下，微臣告退！”
秦明从立政殿出来后，李承乾正在殿外台阶下等候，看到秦明出来，快步跑了过来，面带焦急的埋怨道:
“秦大哥，你吓死我了！你怎么能给父皇提出这么恐怖的事情来，这种阴私事万万不可轻易沾染！”
秦明笑道:“多谢殿下关心！其实殿下多虑了，此事没有那么可怕，所谓身正不怕影子斜，只需要一心忠于陛下，任何人都拿我没有办法，况且锦衣卫的建立正是目前大唐最需要的，而我又恰恰有这方面的想法，所以才想试试！”
李承乾道:“可是我就是觉得有点怕，这种勾心斗角的事情我一直就很讨厌，所以我也不希望秦大哥你掺和进去！”
秦明转过身来，看着李承乾的眼睛说道:“太子殿下，你要记住，只要我们敞开心扉，阳光总会照进心里，如果我们把自己的心灵上锁，哪怕烈日当空，那也只是面热心不热。当今陛下是一代明君，这其实是咱们的机会，做事不用瞻前顾后畏首畏尾，只需要带着一腔热血去做，陛下都会看在眼里，我们有时候根本不需要想太多，想太多反而不好！”
李承乾哪里尝试过后世心灵鸡汤的滋味，被秦明这一番话说的似懂非懂，一边走一边还在回味。
就这样，两个人各怀心事，向着东宫方向走去。
到了东宫之后，秦明迫不及待的摆开笔墨纸砚，让李承乾坐在椅子上，而后自己从桌子上拿起一把折扇，在旁边来回踱步，片刻后将手中折扇“唰”的打开道:“题目就写‘关于成立大唐锦衣卫的规划’！”
李承乾连忙提笔在纸上写了下来，而后抬头茫然的看着秦明，不知道这位秦大哥又要搞什么花样。
秦明接着道:“一、总则。为增强我军软实力，使我军战场之外的力量得到最大限度的加强，保证锦衣卫前期工作正常有序的开展，根据陛下旨意，特制定此规划……！”
长孙皇后在殿外，看着秦明身穿一袭青色长袍，手拿折扇摇头晃脑的说着自己似懂非懂的话，再看看俯首奋笔疾书的李承乾，面带笑意的悄悄离开了。
第二天早上，秦明摸摸胸口的《规划》，兴高采烈的向着程咬金的府邸上策马而去。
自今日起，大唐锦衣卫正式成立，下设天狼特种大队、地鼠特种大队。
而秦明自己也没有想到，这两支队伍在自己以后的路上，会发出那么恐怖的力量。